十堰市市委书记张维国接受记者专访
“十堰物华天宝，受大自然眷顾，成为全球绿松石的主产地，市委市政府坚决摒弃任何短视和急功近利的行为，坚决制止野蛮开采和无序开发行为，努力把这一珍稀资源规划好、开发好、利用好。”3月9日，全国人大代表、十堰市市委书记张维国在接受记者专访时表示。
自上世纪六七十年代，十堰的绿松石矿产历经数十年的无序开采、私挖乱采，造成稀有资源大量浪费，形成数千个废弃矿坑、矿洞，使矿区山体千疮百孔，环境污染严重，自然灾害频发，安全隐患突出。
为扭转这一乱象，把稀有资源变成宝贵财富，近年来，十堰市坚持“开发与治理并重、经济与生态共赢”理念，设立绿松石矿业权审批管理改革试点，积极探索创新绿松石矿业管理机制，初步形成了一套科学的产业综合开发、资源规范管理机制，实现了绿松石资源由无序滥采到有序开发、无偿粗放到有偿集约、市县许可到全国配号的转变，使曾经十堰的“鸡肋”经济和“财富负担”，逐步变成了当地老百姓脱贫奔小康的致富产业、支柱产业。
据张维国介绍，目前在十堰绿松石资源县域，全面推进了绿松石矿山综合整治，全域实施集中封停禁采，严格按照全面落实乡镇矿山管护和安全监管主体责任，强化源头管控。同时坚持依法开采原则。
张维国介绍说，伴随湖北省推行矿产资源勘查开发整体推进试点县的机遇，十堰绿松石主产区竹山县将过去违规的矿山开采权依法收归国有、办理采矿权，强化了对国有矿产资源控制，杜绝了违法乱采现象。通过招拍挂，引进有实力、有责任心的企业，依法竞让矿权。
据悉，目前已经依法公开对外出让了4个绿松石采矿权，分别由竹山宝源公司、湖北巴山公司、竹山秦岭公司、湖北竹玉公司依法公开竞得，建设4个绿松石矿山开采基地。
同时，十堰市坚持集群发展，着眼集约节约利用资源。
据张维国介绍，竹山县城已经建成了两个产业园区，推动绿松石产业规模化、集群化发展；并引进十堰企业投资6亿元，建成占地面积300余亩，集文化传播、精品展示、产业研发、信息发布、产品集散、旅游观光等功能于一体的国际绿松石城，建成绿松石研发中心、女娲文化广场、绿松石博物馆、绿松石商铺等工程，吸引了200多家绿松石营销企业商户入城经营。
张维国告诉记者，当地还按照中国珠宝玉石首饰特色产业加工基地标准，投资3亿元建设了占地300亩的国际绿松石工业园，已入驻绿松石企业10家。
十堰市还坚持完善机制，随着《绿松石行业管理办法》的出台，建立了限时限区限量开采机制，坚决杜绝滥采贱卖、无序开采；并建立开采企业、执法部门、受益主体等三方监管机制，严管绿松石开采、仓储、运输、销售等环节，确保监管全程公开透明。
十堰市实行公盘交易机制，由绿松石行业主管部门操盘，分等定级公开定点拍卖，让绿松石回归名玉价值。
2016年以来，十堰市通过实行公盘交易机制，售让绿松石原矿2吨多，并将每次公盘交易后税前预提原石交易销售收入总额5%。
张维国表示，下一步，十堰市将围绕把绿松石打造成为继武当山、丹江水、汽车城之后的第四张名片为定位和目标，制定出台《绿松石产业十年发展规划》和《关于加快绿松石产业发展的实施意见》，大力推动规范化开发、科学化管理、品牌化发展、市场化经营。
对此，十堰市将从三个方面打造最响亮的绿松石产业名片。
一是在产业开发上，着力把绿松石打造成为精准扶贫的致富产业、富民强县的支柱产业。
二是在产品标准上，坚持以掌握国际绿松石市场话语权为追求，与中国地质大学等高等院校合作，制定《绿松石分级》国家标准，争取国家标委公布实施。
同时，充分运用地方享有的立法权，通过人大立法颁布实施《十堰市绿松石资源管理条例》，填补国际国内绿松石技术检验标准空白，加强和规范绿松石资源开发利用管理；完善绿松石地理标志保护、原石监管机制和质量管理体系，严格生产工艺标准和产品质量标准，实行鉴定结果、产品编号、实物照片上网公示，提升绿松石产业综合竞争力。
三是在行业管理上，将加快组建地方绿松石行业协会，引导业主自律，注重诚信经营，规范市场秩序，推行绿松石产品“两证制”（玉石等级鉴定证书和价格标签），打击制假售假行为等以助推绿松石产业良性发展。
经过多年努力，当前，绿松石产业在十堰做得风生水起，颇成规模，形成了加工制造产业体系，从事加工、营销的企业和个体户达3000余家，年创产值过15亿元，并在广州、深圳、武汉、拉萨等地设立了销售网点，远销欧美、中东等地区。
虽然成绩显著，但张维国深知，不论是从绿松石自身发展现状看，还是与其同类的其他珠宝玉石相比较看，十堰绿松石产业发展还存在一定差距。
“目前，我们还存在外销区域不够广、销售网店不够多、深度加工不够精细等短板，下一步，我们将结合十堰自身实际和产业发展实际，着力从四个方面来补齐短板。”张维国说。
张维国介绍，将充分利用竹山国际绿松石城这个全国最大的交易市场平台，进一步完善设施、提升服务质量。
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